营造春节文化氛围，文化市场需疏堵结合

随着近年来群众物质生活水平的稳步提高，多数群众的春节消费观念开始发生变化。积极进行文化消费，参与文化活动，注重精神层面的提升成为近几年春节消费的重要现象。这一现象需要用全面的观点来看待——在看到春节文化市场活跃景象的同时，更需要及时发现春节文化市场繁荣背后隐藏的市场隐患与监管问题，要充分认识到健全有力的文化监管措施与体系在保证春节文化市场平稳运行、文化产品与服务有序优质供给、群众春节文化消费品质提升、营造良好春节文化氛围过程中的重要作用。

一、繁荣背后几多忧：春节文化市场的监管重点

1大型文化活动监管需配套

庙会、灯会、花会是春节期间的典型群众性文化活动的代表之一。随着人们生活水平的提高和传统文化的复兴，庙会、灯会、花会这类颇有传统民俗色彩的文化活动在春节期间市场火爆，成为春节期间重要的文化活动之一。火爆之余庙会、灯会也逐渐暴露出一些问题，需要引起关注。第一，灯会、庙会参与主体众多，演出活动、产品售卖等活动相对杂乱，有序组织需要提前筹划，多部门协同联动。第二，游人众多，安全隐患需高度重视，安全是春节期间文化活动的最根本前提。第三，商业化倾向严重，有待进一步规范，庙会、灯会等活动的设计越来越“现代”，严重的商业化痕迹失去了庙会灯会的原本意味。

2网络文化监管有必要

网络文化已经渗透到人民群众生活的方方面面，各种网络文化产品和服务层出不穷，影响和改变了人们传统的生活方式，在提高人们群众精神文化生活方面起到积极作用。春节期间的网络文化生活更是重要内容，春节本身的话题性以及其他与春节相关的热点话题很容易在网络上发酵、扩散，成为人们春节文化生活的重要组成之一。网络文化的开放性、虚拟性、多元化，使网络文化市场呈现出了其他门类文化市场所不可比拟的魅力，但同时也造就了该市场监管难、控制难的特性，使网络文化市场成为问题易发难根治的文化领域，春节期间的网络文化监管同样需要引起高度重视。

3群众文化活动需引导

群众性自发的文化活动是丰富春节文化生活最接地气的形式之一，是将文化发展成果惠及广大群众最有效的形式之一。春节期间有大量群众文化活动如社火表演、群众民俗演出等举办，在这一过程中，群众文化活动的内容与形式，群众文化活动的质量与群众文化活动参与的安全保障等问题均需要予以全面考量。

4农村文化市场监管不能忘

春节前后大量的农民工返乡过年，相较于平日，春节期间农村的社会活动更为复杂。同时，春节期间是农村庙会活动、集会活动、群众红白喜事、群众文化活动等相对集中的时间段，农村文化市场最为活跃。在这一背景下，一些低俗表演等不良文化现象容易在农村以及城乡结合部滋生，“文化垃圾”更容易趁机下乡，对农村文化市场造成污染，这些现象需要引起高度关注。

二、双管齐下：春节文化氛围营造需疏堵结合

完善文化市场体系是中央十三五规划建议的重要方面，保障春节期间文化市场舒畅运行，营造春节文化氛围则是对我国文化市场体系的一次检验。在春节文化活动不断丰富、文化消费不断活跃的当下，文化市场良性运作、文化氛围的有效营造，需要疏堵结合方能更有成效。“疏”是引导，是事前的规划与布局，更是一种积极主动的防范；“堵”则是对劣质的、具有不良影响的、危害文化市场健康运作的文化现象进行严厉查处、惩罚。

1疏：积极作为，引导先行

第一，丰富春节文化内容供给，主动作为活跃文化生活。文化产品与服务是文化市场有序运作的前提和基础，也是春节文化氛围营造的重要前提。在文化产业方面，要通过供给优质文化产品与文化服务，丰富文化市场。在公共文化方面，则要通过有规划的组织一系列年味浓郁、内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的文化活动来营造喜庆、祥和的节日氛围，满足春节期间人们的文化需求。

第二，强化春节期间文化市场规范落实，事前打好“预防针”。强化文化市场各个主体在管理规范等方面的宣传与教育作用，强化市场主体责任、加强行业自律，构建信用体系。

第三，加强文化消费意识引导，培养文化消费的健康习惯。春节期间是文化消费的一个集中期，面对多样多变的文化消费以及存在的问题，必须加强引导。在这一过程中，一方面要引导人们提高文化消费层次和能力，帮助人们提高对各类文化产品的理解力、领悟力、辨别力、接受力，帮助人们选择更有价值和意义的文化产品，加强春节期间文化消费的计划性和选择性。另一方面，要引导人们树立健康向上的文化消费理念，通过宣传引导，帮助人们梳理有利于提高自我综合素质，有利于培养高雅情趣，有利于社会文明的文化消费理念。

2堵：监管有力，保驾护航 

第一，发挥“黑名单”作用，提升违规成本。落实《文化市场黑名单管理办法》，加强文化市场事中、事后监管，通过提升文化产品黑名单和经营主体黑名单的违规成本形成对文化市场参与主体的警示作用。

第二，要动员社会力量，构建春节文化活动监管的全面体系。用创新及时和敏锐的方式对不可避免的变化做出迅速的反应，是社会力量在春节文化市场监管中的重要优势，应发挥社会力量协助政府应对文化市场监管过程中出现的各方面问题的重要作用。在这一过程中，应充分利用互联网等新媒体平台，构建社会力量参与监管的畅通渠道。

第三，网络空间实时监测，防患未然积极应对。首先，春节期间应加强互联网管控，通过安排专人进行网络巡查，重点查处通过信息网络传播有害信息、擅自从事网络文化服务等行为；其次，还应实时关注春节期间的网络舆情，对出现的有害信息及时处理，净化网络空间；再次，要坚决打击含有违禁内容的文化产品及服务，维护好文化安全和意识形态安全，为群众提供健康向上的文化消费环境。

责任编辑：赵瑞熙

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